2013年,市城投公司紀檢監察工作總的要求是:以黨的十八大精神為指導,認真落實(shí)中紀委、省市紀委關(guān)于反腐倡廉重大決策部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,嚴明黨的紀律特別是政治紀律,切實(shí)轉變工作作風(fēng),加快推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設,為推動(dòng)城投公司跨越式發(fā)展保駕護航。
一、加強反腐倡廉宣傳教育,筑牢拒腐防變思想防線(xiàn)
1、學(xué)習貫徹黨的十八大精神,進(jìn)一步強化政治紀律。始終把維護黨的政治紀律擺在首位,教育、引導和督促城投系統廣大黨員干部講政治、顧大局、守紀律。嚴肅查處違反政治紀律行為,決不允許公開(kāi)發(fā)表同中央決定相違背的言論,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,保證政令暢通,推動(dòng)工作落實(shí)。
2、認真學(xué)習黨章,進(jìn)一步增強黨性觀(guān)念。各級黨組織要將認真學(xué)習黨章、嚴格遵守黨章作為加強黨的建設的一項基礎性、經(jīng)常性工作來(lái)抓。廣大黨員要對照黨章規定的八項義務(wù),恪守黨員標準,認真改進(jìn)不足,提高黨性修養。對黨章意識不強,嚴重違反黨章規定的行為要堅決糾正,
3、認真開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育,進(jìn)一步強化廉潔意識。以黨員干部為重點(diǎn),加強理想信念教育、廉潔從政教育,強化政治品質(zhì)和道德品行修養。以身邊人講身邊事,身邊事育身邊人的教育方式,把培育廉潔價(jià)值貫穿于黨員干部培養、選拔、管理和使用的全過(guò)程。積極開(kāi)展反腐倡廉“走基層”宣講教育活動(dòng);以“堅持群眾路線(xiàn),爭做清正表率”為主題,組織開(kāi)展第14個(gè)黨廉政建設宣傳教育月活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉宣傳和教育工作,營(yíng)造清正廉潔、干凈干事、風(fēng)正氣順的發(fā)展環(huán)境。
二、不折不扣落實(shí)中央和省市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規定
1、不折不扣貫徹執行作風(fēng)建設新規定。各級黨組織和廣大黨員干部要對照中央“八項規定”、省委“六條意見(jiàn)”和市委“六點(diǎn)要求”,堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神,厲行勤儉節約,制止奢侈浪費,嚴格控制行政經(jīng)費支出,嚴肅整治違規公款消費行為,嚴格執行公務(wù)接待制度,規范公務(wù)用車(chē)管理。
2、嚴格執行廉潔從政有關(guān)規定,糾正搞特權和以權謀私行為。嚴禁領(lǐng)導干部違反規定干預和插手市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)。做好規范領(lǐng)導人員職務(wù)消費、薪酬管理和津補貼等工作;認真執行領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項制度,并開(kāi)展抽查核實(shí)工作。
3、以提升服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),加強機關(guān)對基層群眾反映意見(jiàn)建議的渠道暢通、快速應答工作。各單位要在具有管理職能及審批事項的窗口部門(mén)設立“意見(jiàn)箱”和“熱線(xiàn)電話(huà)”,進(jìn)一步拓寬和暢通黨員、群眾參與機關(guān)行政問(wèn)責的渠道,促進(jìn)各單位對群眾提出的服務(wù)要求,做到快速、高質(zhì)量的反饋。
三、強化監督檢查,加大服務(wù)發(fā)展的力度
1、深入實(shí)施“春雷行動(dòng)”。以治理庸懶散奢問(wèn)題為重點(diǎn),組織開(kāi)展明查暗訪(fǎng),加強對干部作風(fēng)、優(yōu)化工作流程等環(huán)節監督檢查,督促執行首辦負責、限時(shí)辦結、一站式服務(wù)等制度。落實(shí)各項便民利民措施和服務(wù)承諾。加強對企業(yè)和項目關(guān)聯(lián)力高、權力集中部門(mén)和監管薄弱環(huán)節的監督檢查。加強對市委、市政府決策部署、城投公司工作安排、是否落實(shí),城投系統各單位優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境承諾落實(shí)情況的督查,對發(fā)生嚴重損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問(wèn)題的單位堅決實(shí)行“一票否決”。
2、加強對關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)部位的監督。強化對基建、采購、財務(wù)、后勤管理等人財物管理的監督;加強對干部任用的監督,確保干部任用工作在陽(yáng)光下運行;積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),深化政務(wù)公開(kāi),增強企業(yè)管理的透明度,保障廣大職工的知情權、參與權和監督權。
四、完善懲防體系,扎實(shí)抓好源頭治腐工作
1、積極創(chuàng )新預防腐敗體制機制。認真貫徹落實(shí)中央即將出臺的《建立健全懲防體系2012-2017年工作規劃》,并結合實(shí)際,制定城投公司2013-2017年懲防體系建設實(shí)施辦法,提出體制機制改革和制度創(chuàng )新任務(wù),做好責任細化分解。
2、加強對權力運行的制約和監督。認真落實(shí)黨內監督條例,嚴格執行民主集中制,擴大黨內民主,強化黨委會(huì )決策和監督作用,把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,確保制度剛性運行。健全完善“三重一大”、招投標管理等制度;認真落實(shí)公司與市紀委簽訂的源頭治腐專(zhuān)項責任工作,加強市城投公司使用政府資金的投資管理,建立健全政府投資項目評估、決策、評價(jià)的全程監控機制,出臺配套的廉潔風(fēng)險防控制度規定。強化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)管理,加大對資產(chǎn)占用費、租賃費、房屋租金等投資收益的收繳和監管力度,提高投資效益;完善網(wǎng)絡(luò )輿情收集、研判、處置機制,暢通公開(kāi)傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、接受群眾訴求的網(wǎng)絡(luò )渠道;建立健全制度執行監督和問(wèn)責機制。
3、認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。堅持黨委統一領(lǐng)導,黨政齊抓共管,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,一級抓一級,層層抓落實(shí)。強化“一崗雙責”意識,簽訂落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任書(shū),提高黨員干部增強黨風(fēng)廉政建設的自覺(jué)性。加強黨風(fēng)廉政建設的檢查、監督與考核,不斷改進(jìn)考核的方式方法,注重考核結果的運用,對不負責任、不抓不管導致發(fā)生重大違紀違法問(wèn)題的,要嚴肅追究責任。
4、繼續保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。堅持有案必查、有腐必懲,既堅決查處領(lǐng)導干部違紀違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。嚴肅查辦黨員干部濫用職權、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件,嚴肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的腐敗案件,嚴肅查辦群體性事件和事大責任事故背后的腐敗案件。
五、加強紀檢監察干部隊伍建設,打造反腐倡廉“鐵軍”
1、加強紀檢監察干部思想建設。要將自身建設作為永恒主題,以思想政治建設為根本,堅定理想信念,大力實(shí)施“素質(zhì)能力提升工程”,不斷提高紀檢干部履職能力。
2、加強紀檢監察干部能力建設,鼓勵紀檢監察干部緊緊圍繞反腐倡廉的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)參加經(jīng)濟社會(huì )實(shí)踐,跟蹤、服務(wù)、監督重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目,積極開(kāi)展理論和政策研究,增強工作的前瞻性和主動(dòng)性,提高履職水平。
3、加強紀檢監察干部作風(fēng)建設。以作風(fēng)建設為保證,牢固樹(shù)立執紀者必先守紀、監督者必受監督的意識,錘煉良好作風(fēng),努力建設一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察干部隊伍。
