根據市糾風(fēng)辦《2013年度黃石市“服務(wù)對象評議窗口單位”專(zhuān)題活動(dòng)工作方案》的要求，市城投公司被列為“服務(wù)對象評議窗口單位”專(zhuān)題活動(dòng)參評單位。為進(jìn)一步加強公司的行風(fēng)建設，切實(shí)開(kāi)展好“服務(wù)對象評議窗口單位”活動(dòng)，現結合公司實(shí)際制定如下實(shí)施方案。
一、 指導思想
圍繞“對接武漢、比學(xué)九江，把黃石建設成為鄂東特大城市”工作目標，堅決貫徹執行市委、市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重大決策，以維護市場(chǎng)主體和人民群眾切身利益為主題，以提升行政效能、規范行政執法為重點(diǎn)，著(zhù)力增強服務(wù)意識，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
二、參加評議對象
根據市紀風(fēng)辦有關(guān)要求，經(jīng)公司黨委研究決定，城投系統參加“服務(wù)對象評議窗口單位”專(zhuān)題活動(dòng)的評議對象是市城市公交集團有限公司IC卡辦證大廳和市自來(lái)水公司經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售公司中心營(yíng)業(yè)所。
三、組織領(lǐng)導
為進(jìn)一步加強公司“服務(wù)對象評議窗口單位”活動(dòng)的領(lǐng)導，經(jīng)研究決定成立城投公司“服務(wù)對象評議窗口單位”活動(dòng)工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：
組 長(cháng)：何國有 市城投公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)、總經(jīng)理
常務(wù)副組長(cháng)：李滿(mǎn)堂 市城投公司黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記
副 組 長(cháng)：程漢軍 市城投公司黨委委員、副經(jīng)理
陳新翔 市城投公司黨委委員、副經(jīng)理
余福安 市城投公司黨委委員、副經(jīng)理
肖家裕 市城投公司黨委委員、總會(huì )計師
成 員：張誠紅 市公交集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)、總經(jīng)理
劉建中 市自來(lái)水公司黨委書(shū)記
劉子俊 市自來(lái)水公司總經(jīng)理
余 曦 市城投公司黨群工作部主任
丁 偉 市城投公司經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部主任
領(lǐng)導小組辦公室設在公司黨群工作部，辦公室負責活動(dòng)的組織實(shí)施、綜合協(xié)調。
三、評議內容
（一）服務(wù)意識方面。是否圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)服務(wù)招商引資、項目建設、企業(yè)發(fā)展；是否主動(dòng)與相關(guān)單位、部門(mén)協(xié)調配合積極處理有關(guān)問(wèn)題；是否存在不作為、亂作為、慢作為現象；是否存在門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦等問(wèn)題；是否存在人浮于事、辦事拖拉、推諉扯皮等問(wèn)題；是否存在遲到早退、空崗串崗脫崗、進(jìn)行與工作無(wú)關(guān)的上網(wǎng)活動(dòng)；是否存在不依法行政、不文明執法等問(wèn)題。
（二）政務(wù)公開(kāi)情況。是否建立健全權力運行中的決策、執行、監督、反饋機制；是否將工作職責、辦事依據、辦事內容、辦事程序、辦事標準、辦事時(shí)限、承辦科室、工作人員、投訴（咨詢(xún)）電話(huà)等相關(guān)信息通過(guò)示意圖、公開(kāi)欄、網(wǎng)站等各種形式在辦公場(chǎng)所、服務(wù)窗口等顯要位置進(jìn)行公開(kāi)，公開(kāi)形式是否滿(mǎn)足服務(wù)對象需要。
（三）廉潔從政方面。是否堅持執政為民、勤政廉潔的工作作風(fēng)；是否存在利用職務(wù)之便以權謀私、貪污受賄、與民爭利的現象；是否存在亂收費、亂罰款、亂攤派行為；是否存在利用職權吃拿卡要等違紀違規等問(wèn)題。
四、實(shí)施步驟
2013年“服務(wù)對象評議窗口單位”專(zhuān)題活動(dòng)由公司統一組織實(shí)施，市糾風(fēng)辦負責組織評議工作，活動(dòng)從6月份開(kāi)始到11月份結束，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署和查找問(wèn)題階段（6月）
1、成立專(zhuān)班，制定方案。按照市糾風(fēng)辦要求，成立“服務(wù)對象評議窗口單位”活動(dòng)工作領(lǐng)導小組，統籌安排部署行評工作，并抽調專(zhuān)門(mén)工作人員，成立專(zhuān)班，負責具體工作，并結合本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。
2、召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，層層部署。各單位要及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，組織全體干部職工學(xué)習專(zhuān)題活動(dòng)的有關(guān)文件精神和具體要求，使公司廣大干部職工充分認識開(kāi)展“服務(wù)對象評議窗口單位”活動(dòng)的重大意義，確保人人知曉，人人參與，切實(shí)增強職工參與評議活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
3、營(yíng)造氛圍，加強宣傳。通過(guò)市級媒體、宣傳欄、橫幅、簡(jiǎn)報、網(wǎng)站等多種形式，公布監督評議電話(huà)，在辦公樓、收費廳等對外窗口設立征求意見(jiàn)箱，開(kāi)通電子郵箱，主動(dòng)接受監督。
4、認真查擺問(wèn)題。參評單位要結合實(shí)際及評議內容實(shí)事求是查擺問(wèn)題，做到查找問(wèn)題不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式。認真查找在工作理念、工作作風(fēng)、工作態(tài)度、工作標準、工作質(zhì)量、工作效率等方面的差距，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉。
5、廣泛征求意見(jiàn)。參評單位要通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、走訪(fǎng)服務(wù)對象、召開(kāi)座談會(huì )等方式和利用互聯(lián)網(wǎng)、行風(fēng)熱線(xiàn)、行評意見(jiàn)箱、舉報電話(huà)、明察暗訪(fǎng)及民主測評等渠道廣泛征求社情民意，全面開(kāi)展自查自糾。將社會(huì )各界群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題及意見(jiàn)歸納整理，查找存在的突出問(wèn)題。各單位要公開(kāi)舉報電話(huà)、公開(kāi)舉報信箱、設立征求意見(jiàn)箱。
6、堅持邊查邊改。各單位要將收集的問(wèn)題逐一梳理，剖析原因，提出相應的解決辦法，按規定時(shí)間整改并反饋整改結果，做到邊查邊糾邊整改，將整改貫穿行評工作始終。同時(shí)，主動(dòng)聽(tīng)取行風(fēng)督查員的意見(jiàn)和建議，切實(shí)發(fā)揮監督檢查作用。
（三）集中整改階段（7月－11月）
1、制定整改方案。要將整改貫穿評議工作始終，針對存在的問(wèn)題，認真梳理歸類(lèi)，明確整改落實(shí)的項目，明確整改落實(shí)的目標和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，形成操作性強的整改落實(shí)方案。
2、狠抓整改落實(shí)。緊密結合實(shí)際，抓緊落實(shí)整改措施，分步組織實(shí)施，突出的個(gè)案問(wèn)題要及時(shí)反饋，并通過(guò)一定形式向社會(huì )公開(kāi)。能及時(shí)解決的問(wèn)題要及時(shí)解決；暫時(shí)解決不了的，要列出整改計劃；涉及政策性的問(wèn)題，要作出說(shuō)明，讓廣大群眾真切感愛(ài)到整改工作力度和評議效果。
3、加強督導檢查。公司活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室將組織明察暗訪(fǎng)和督導檢查，及時(shí)了解掌握評議工作進(jìn)展，收集服務(wù)對象和社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議，及時(shí)向參評單位進(jìn)行反饋，并督促整改到位。
（四）集中測評階段（8月-10月）
集中測評由市紀風(fēng)辦統一組織實(shí)施，主要通過(guò)中介機構電話(huà)抽樣調查、社會(huì )問(wèn)卷調查集中測評、動(dòng)態(tài)工作考核、公開(kāi)承諾兌現評議等方面進(jìn)行。
（五）總結階段（11月）
各參評單位要根據“服務(wù)對象評議窗口單位”活動(dòng)開(kāi)展情況形成工作總結，于2013年11月10日前報公司活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室，公司領(lǐng)導小組辦公室匯總形成綜合性工作總結，書(shū)面上報市糾風(fēng)辦。
五、評議紀律
嚴禁提供虛假材料；嚴禁干擾正常評議；嚴禁對投訴舉報問(wèn)題的單位或個(gè)人進(jìn)行刁難或報復。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，精心組織。各參評單位要提高認識，進(jìn)一步加強評議工作的領(lǐng)導，精心組織，配合公司領(lǐng)導小組辦公室把評議工作做扎實(shí)，認真解決服務(wù)工作中的問(wèn)題。“查找問(wèn)題”專(zhuān)題活動(dòng)要始終把服務(wù)群眾放在第一位，以群眾是否滿(mǎn)意作為評價(jià)標準，著(zhù)力解決群眾反映突出和最期盼解決的實(shí)際問(wèn)題，力求取得實(shí)效。
（二）注重宣傳，營(yíng)造氛圍。加強監督檢查和宣傳工作。參評單位領(lǐng)導小組辦公室負責評議活動(dòng)的全過(guò)程，組織和開(kāi)展多種形式的社會(huì )宣傳，營(yíng)造濃厚的評議氛圍。要圍繞科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展大局，聽(tīng)民聲、察民意、訪(fǎng)民情，著(zhù)重解決影響發(fā)展環(huán)境、嚴重損害群眾切身利益的問(wèn)題，糾正存在的不正之風(fēng)，舉一反三，建立健全長(cháng)效機制。
（三）收集資料，有序推進(jìn)。各參評單位要注意資料的收集，工作進(jìn)展存在的疑難問(wèn)題及時(shí)向公司行評領(lǐng)導小組辦公室報告，公司將定期召開(kāi)評議工作會(huì )議商議解決措施；領(lǐng)導小組辦公室不定期到基層單位進(jìn)行檢查，確保評議工作的有序開(kāi)展。
（四）加強考核，嚴明紀律。評議工作將列入參評單位量質(zhì)化目標考核、績(jì)效考核內容。參評單位評議結果與黨風(fēng)廉政建設責任制、糾風(fēng)工作責任制考核等掛鉤，考核成績(jì)，按比例計入2013年單位年度目標管理考核總成績(jì)。凡在評議工作中違規違紀、工作消極被動(dòng)的單位和個(gè)人將按有關(guān)規定給予嚴肅處理，實(shí)行“一票否決”。
