根據市糾風(fēng)辦《2014年度黃石市“服務(wù)對象評議窗口單位”專(zhuān)題活動(dòng)工作方案》要求，市城投公司被列為“服務(wù)對象評議窗口單位”專(zhuān)題活動(dòng)參評單位。為進(jìn)一步加強公司的行風(fēng)建設，切實(shí)開(kāi)展好本次專(zhuān)題活動(dòng)，現結合公司實(shí)際制定如下實(shí)施方案。
一、 指導思想
以嚴格落實(shí)中央八項規定，持之以恒反對“四風(fēng)”為重要抓手，堅決貫徹執行市委、市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項決策，圍繞“堅持生態(tài)立市產(chǎn)業(yè)強市，加快建成鄂東特大城市”戰略目標，以服務(wù)市場(chǎng)主體和人民群眾生產(chǎn)生活為主題，以提升行政效能、規范行政執法為重點(diǎn)，著(zhù)力增強服務(wù)意識，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全系統工作作風(fēng)轉變，為推動(dòng)我市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。
二、參加評議對象
根據市糾風(fēng)辦有關(guān)要求，經(jīng)公司研究決定，城投系統參加“服務(wù)對象評議窗口單位”專(zhuān)題活動(dòng)的評議對象是黃石市城市公交集團。
三、組織領(lǐng)導
為進(jìn)一步加強公司“服務(wù)對象評議窗口單位”活動(dòng)的領(lǐng)導，經(jīng)研究決定成立城投公司“服務(wù)對象評議窗口單位”活動(dòng)工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：
組 長(cháng)：黃荊國 市城投公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)
常務(wù)副組長(cháng)：陳新翔 市城投公司總經(jīng)理、黨委副書(shū)記
副 組 長(cháng)：李滿(mǎn)堂 市城投公司黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記
程漢軍 市城投公司黨委委員、副經(jīng)理
余福安 市城投公司黨委委員、副經(jīng)理
肖家裕 市城投公司黨委委員、總會(huì )計師
成 員：張誠紅 市城市公交集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)、總經(jīng)理
余 曦 市城投公司黨群工作部主任
胡詠明 市城投公司辦公室主任
丁 偉 市城投公司經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部主任
領(lǐng)導小組辦公室設在公司黨群工作部，負責活動(dòng)的組織實(shí)施、綜合協(xié)調。
三、評議內容
(一)履行職責，提升服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題。是否圍繞市委、市政府中心工作，認真履行工作職責，積極主動(dòng)服務(wù)招商引資、項目建設、企業(yè)發(fā)展；是否存在不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題；是否存在門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦等問(wèn)題；是否存在人浮于事、辦事拖拉、推諉扯皮等問(wèn)題；是否存在遲到早退、空崗串崗脫崗、進(jìn)行與工作無(wú)關(guān)的上網(wǎng)活動(dòng)等問(wèn)題。
（二）轉變作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的情況。是否貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真執行市委、市政府、城投公司及公司的重大決策和改革措施，建立健全促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和企業(yè)科學(xué)管理的制度機制；是否切實(shí)解決市民反映的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題、公交服務(wù)方面存在的主要問(wèn)題；是否把加強行風(fēng)建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境列入重要工作日程，及時(shí)完善工作措施，狠抓落實(shí)，取得新的明顯成效。
（三）信息公開(kāi)、嚴格依法從業(yè)的情況。是否實(shí)行政務(wù)（廠(chǎng)務(wù)）公開(kāi)和落實(shí)公示制、承諾制、首問(wèn)責任制、失職追究制；是否將工作職責、辦事依據、辦事內容、辦事程序、辦事標準、辦事時(shí)限、工作人員、投拆（咨詢(xún)）電話(huà)等相關(guān)信息通過(guò)示意圖、公開(kāi)欄、網(wǎng)站等各種形式在辦公場(chǎng)所、服務(wù)窗口等顯要位置進(jìn)行公開(kāi)；是否按照“簡(jiǎn)化程序、限時(shí)辦結”的要求，建立方便、快捷、高效、為民的服務(wù)機制。
（四）反腐倡廉、提升效能和執行力的情況。是否嚴格貫徹落實(shí)中央八項規定，堅決反對“四風(fēng)”，堅持執政為民、勤政廉潔的工作作風(fēng)；是否以務(wù)實(shí)、高效、勤政、廉潔為標準，改進(jìn)工作作風(fēng)；是否認真糾正不作為、慢作為等影響工作效能和執行力的問(wèn)題；是否存在利用職務(wù)之便以權謀私、貪污受賄、與民爭利，利用職權吃拿卡要、拿了好處亂辦事等違紀違規問(wèn)題。
（五）整改問(wèn)題、加強自身建設的情況。是否加強職業(yè)道德、社會(huì )公德、家庭美德教育，提高全員整體素質(zhì)；是否暢通投訴渠道，對群眾投訴和反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)調查、處理和反饋。
四、實(shí)施步驟
2014年“服務(wù)對象評議窗口單位”專(zhuān)題活動(dòng)，由公司統一組織實(shí)施，市城市公交集團作為參評單位具體做好相關(guān)實(shí)施工作，市糾風(fēng)辦負責組織評議工作?；顒?dòng)從5月份開(kāi)始到11月份結束，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署和查找問(wèn)題階段（6月15日前）
1、成立專(zhuān)班，制定方案。公司成立“服務(wù)對象評議窗口單位”活動(dòng)工作領(lǐng)導小組，統籌安排部署行評工作，制定實(shí)施方案；市城市公交集團要結合本單位實(shí)際，認真安排部署，制定具體實(shí)施方案。實(shí)施方案和參評單位信息（含參評單位名稱(chēng)、服務(wù)范圍、負責人姓名及聯(lián)系方式）于6月10日前報市糾風(fēng)辦。市公交集團要采取適當形式，向社會(huì )公開(kāi)服務(wù)承諾和投拆方式，廣泛征求意見(jiàn)和建議，要針對存在的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展自查自糾，力戒形式主義，防止走過(guò)場(chǎng)。市公交集團6月底前書(shū)面向市糾風(fēng)辦上報100名服務(wù)對象信息及自查自糾情況。
2、召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，層層部署。市公交集團要及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，組織全體干部職工學(xué)習專(zhuān)題活動(dòng)的有關(guān)文件精神和具體要求，使廣大干部職工充分認識開(kāi)展“服務(wù)對象評議窗口單位”活動(dòng)的重大意義，確保人人知曉，人人參與，切實(shí)增強職工參與評議活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
3、營(yíng)造氛圍，加強宣傳。通過(guò)市級媒體、宣傳欄、橫幅、簡(jiǎn)報、網(wǎng)站等多種形式，在辦公樓、服務(wù)辦證大廳等對外窗口設立征求意見(jiàn)箱，開(kāi)通電子郵箱，主動(dòng)接受監督。
（二）整改階段階段（7月—11月）
1、制定整改方案。要堅持以問(wèn)題整改為導向，將整改貫穿評議工作始終，針對存在的問(wèn)題，認真梳理歸類(lèi)，明確整改落實(shí)的項目，明確整改落實(shí)的目標和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，形成操作性強的整改落實(shí)方案，確保整改到位。
2、狠抓整改落實(shí)。緊密結合實(shí)際，抓緊落實(shí)整改措施，分步組織實(shí)施，突出的個(gè)案問(wèn)題要及時(shí)反饋，并通過(guò)一定形式向社會(huì )公開(kāi)。能及時(shí)解決的問(wèn)題要及時(shí)解決；暫時(shí)解決不了的，要列出整改計劃；涉及政策性的問(wèn)題，要作出說(shuō)明，讓廣大群眾真切感愛(ài)到整改工作力度和評議效果。
3、加強督導檢查。公司及市公交集團活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室要組織明察暗訪(fǎng)和督導檢查，及時(shí)了解掌握評議工作進(jìn)展，主動(dòng)收集服務(wù)對象和社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議，及時(shí)反饋，對發(fā)現的問(wèn)題督促整改到位。整改情況實(shí)行月報告制度，于每月底前書(shū)面報市紀風(fēng)辦。
（三）集中測評階段（8月—10月）
集中測評由市紀風(fēng)辦統一組織實(shí)施。
1、中介機構電話(huà)抽樣調查。由市紀風(fēng)辦委托專(zhuān)門(mén)調查機構采取電話(huà)隨機抽樣調查的方式進(jìn)行。
2、社會(huì )問(wèn)卷調查。由市糾風(fēng)辦委托專(zhuān)門(mén)調查機構采取現場(chǎng)填寫(xiě)、當場(chǎng)密封、集中統計的方式進(jìn)行。
3、動(dòng)態(tài)工作考核。由市糾風(fēng)辦匯集信訪(fǎng)、領(lǐng)導批件、行風(fēng)熱線(xiàn)、6516110投訴專(zhuān)線(xiàn)、政府網(wǎng)“投資頻道”投訴辦理情況，對參評單位進(jìn)行考核。
評議期間，凡被上級領(lǐng)導或上級單位批評以及被新聞媒體曝光的，將被扣分；對通過(guò)投訴舉報和明察暗訪(fǎng)發(fā)現的問(wèn)題，一經(jīng)核實(shí)，將被扣分。
（四）總結階段（11月）
認真總結“服務(wù)對象評議窗口單位”活動(dòng)工作開(kāi)展情況，形成書(shū)面總結材料上報市糾風(fēng)辦。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，精心組織。要提高認識，把“服務(wù)對象評議窗口單位”專(zhuān)題活動(dòng)作為服務(wù)市場(chǎng)主體、密切聯(lián)系群眾、大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要抓手，強化領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實(shí)。
（二）注重宣傳，營(yíng)造氛圍。及時(shí)宣傳活動(dòng)情況、做法和效果。運用各種宣傳手段廣泛宣傳，認真組織學(xué)習有關(guān)文件精神，引導大家認識活動(dòng)的重要性和必要性，自覺(jué)投身到活動(dòng)中來(lái)。通過(guò)專(zhuān)題活動(dòng)提高干部職工的服務(wù)意識、服務(wù)水平，展現良好形象。
（三）突出重點(diǎn)，注重整改。要把“服務(wù)對象評議窗口單位”活動(dòng)與正在開(kāi)展的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)結合起來(lái)，始終把轉變工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平作為工作的重點(diǎn)，始終把服務(wù)群眾放在第一位，把群眾受益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著(zhù)眼點(diǎn)，以群眾是否滿(mǎn)意作為檢驗標準，抓好群眾反映突出問(wèn)題的整改落實(shí)。
（四）加強考核，嚴明紀律。評議工作將列入參評單位量質(zhì)化目標考核、績(jì)效考核內容。參評單位評議結果與黨風(fēng)廉政建設責任制考核等掛鉤，考核成績(jì)，按比例計入2014年單位年度目標管理考核總成績(jì)。凡在評議工作中違規違紀、工作消極被動(dòng)的單位和個(gè)人將按有關(guān)規定給予嚴肅處理。
二0一四年六月九日
