一段時(shí)間以來(lái)，社會(huì )上出現了這樣兩種論調：一些人否定公有制經(jīng)濟，大談“國有企業(yè)壟斷論”，鼓吹“私有化”、“去國有化”，惡意攻擊、抹黑國有企業(yè)，宣揚“國企不破，中國不立”；另一些人則否定、懷疑民營(yíng)經(jīng)濟，提出所謂“民營(yíng)經(jīng)濟離場(chǎng)論”，認為民營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)完成使命，應該退出歷史舞臺。這兩種論調都是錯誤的、有害的，都是與堅持社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度背道而馳的。習近平總書(shū)記明確指出：“公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基礎?！北仨毢敛粍?dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

　　堅持公有制為主體就是堅持社會(huì )主義方向，必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。在我國，國有經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的重要組成部分，控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。國有企業(yè)作為國有經(jīng)濟的主要載體，是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，關(guān)系公有制主體地位的鞏固，關(guān)系我們黨的執政地位和執政能力，關(guān)系我國社會(huì )主義制度。習近平總書(shū)記指出：“我國國有企業(yè)為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻，功勛卓著(zhù)！功不可沒(méi)！”如果沒(méi)有長(cháng)期以來(lái)國有企業(yè)為我國發(fā)展打下的重要物質(zhì)基礎，如果沒(méi)有國有企業(yè)取得的重大創(chuàng )新成果和關(guān)鍵核心技術(shù)，如果沒(méi)有國有企業(yè)長(cháng)期承擔大量社會(huì )責任，就沒(méi)有我國的經(jīng)濟獨立和國家安全，就沒(méi)有人民生活的不斷改善，就沒(méi)有社會(huì )主義中國在世界東方的巋然屹立。如果把國有企業(yè)搞小了、搞垮了、搞沒(méi)了，公有制的主體地位、國有經(jīng)濟的主導作用、工人階級的領(lǐng)導地位、共同富裕的本質(zhì)要求、黨的執政基礎和執政地位就無(wú)從談起，更談不上堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義了。

　　非公有制經(jīng)濟是我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，必須毫不動(dòng)搖鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟是非公有制經(jīng)濟的主要經(jīng)濟組織形式，是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，也是推動(dòng)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。有一種形象的說(shuō)法，民營(yíng)經(jīng)濟具有“五六七八九”的特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng )新成果，80%以上的城鎮勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數量。習近平總書(shū)記指出：“我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng )造中國奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟功不可沒(méi)！”我國民營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)成為創(chuàng )業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng )新的重要主體、國家稅收的重要來(lái)源，為我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉變、農村富余勞動(dòng)力轉移、國際市場(chǎng)開(kāi)拓等發(fā)揮了重要作用。

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　　公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟

　　在我國，公有制經(jīng)濟包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。非公有制經(jīng)濟包括個(gè)體經(jīng)濟、私營(yíng)經(jīng)濟、港澳臺投資經(jīng)濟、外商投資經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的非國有成分和非集體成分。

　　社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟具有不同的功能和優(yōu)勢，各自發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用，二者是相輔相成、相得益彰的，而不是相互排斥、相互抵消的。習近平總書(shū)記指出：“我們國家這么大、人口這么多，又處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段，要把經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展搞上去，就要各方面齊心協(xié)力來(lái)干，眾人拾柴火焰高?！痹诠兄平?jīng)濟和非公有制經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系上，要適應我國現階段生產(chǎn)力發(fā)展的多層次性和不平衡性，堅持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統一。堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，積極推進(jìn)國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，把公有制經(jīng)濟發(fā)展和非公有制經(jīng)濟發(fā)展統一于社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度之中，貫穿社會(huì )主義現代化的歷史進(jìn)程。

　　堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我們黨確立的大政方針，是不會(huì )變的，也是不能變的。公有制經(jīng)濟絕對不能否定，絕不能“私有化”、“去國有化”、“去主導化”，國有企業(yè)不僅要辦而且一定要辦好。非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人，民營(yíng)經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場(chǎng)”，而且要走向更加廣闊的舞臺。正是由于發(fā)揮了公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟各自的功能和優(yōu)勢，我國的發(fā)展才積累了雄厚的物質(zhì)基礎，我國的經(jīng)濟才展現出蓬勃生機。改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的偉大成就充分表明，任何想把公有制經(jīng)濟否定掉或者把非公有制經(jīng)濟否定掉的觀(guān)點(diǎn)，任何否定、懷疑、動(dòng)搖我國基本經(jīng)濟制度的言行，都不符合黨和國家方針政策，都不符合最廣大人民根本利益，都不符合我國改革發(fā)展的要求，必須徹底摒棄。

　　在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上，必須保持政治定力，始終堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。要繼續探索公有制多種實(shí)現形式，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，構建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)，讓“自己人”安心謀發(fā)展。大力推動(dòng)公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，使一切有利于社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流，創(chuàng )造我國經(jīng)濟發(fā)展新奇跡。

　　56.為什么要完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制？

　　2020年6月23日，北斗三號最后一顆全球組網(wǎng)衛星發(fā)射成功，這顆“收官衛星”補上了北斗衛星導航系統覆蓋全球的最后一塊拼圖。由我國自主建設、獨立運行的全球衛星導航系統的正式開(kāi)通啟用，是我國在重大科技領(lǐng)域取得的又一項歷史性突破，充分彰顯了社會(huì )主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。習近平總書(shū)記多次強調，要堅持科技自立自強，健全社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰。這反映了我們黨對堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢的深刻把握和戰略謀劃，是加快建設科技強國的重大舉措。

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　　新型舉國體制

　　同計劃經(jīng)濟體制下的舉國體制相比，新型舉國體制是面向國家重大需求，通過(guò)政府力量和市場(chǎng)力量協(xié)同發(fā)力，凝聚和集成國家戰略科技力量、社會(huì )資源共同攻克重大科技難題的組織模式和運行機制，其特征是充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，并綜合運用行政的和市場(chǎng)的諸種手段，尊重科學(xué)規律、經(jīng)濟規律和市場(chǎng)規律。

　　建立健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制，是對我國科技創(chuàng )新歷史經(jīng)驗的堅持和發(fā)展。新中國成立后，面對帝國主義的核威脅、核訛詐，我們發(fā)揮科技攻關(guān)的舉國體制優(yōu)勢，在黨中央的統一領(lǐng)導下，調動(dòng)全國資源，依靠各部門(mén)、各地方、各部隊“大協(xié)作”，獨立自主成功研制出“兩彈一星”，增強了國家實(shí)力，維護了國家安全，提升了國際地位。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我們繼續發(fā)揮舉國體制的優(yōu)勢，一大批重大創(chuàng )新工程取得突破性進(jìn)展，“神舟”飛天、“蛟龍”入海、“嫦娥”奔月、“墨子”傳信、“北斗”組網(wǎng)、“天眼”巡空、“天問(wèn)”探火等，令世人為之驚嘆。習近平總書(shū)記強調，我國社會(huì )主義制度能夠集中力量辦大事是我們成就事業(yè)的重要法寶。我國很多重大科技成果都是依靠這個(gè)法寶搞出來(lái)的，千萬(wàn)不能丟了！

　　建立健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制，是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的必然要求。實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，必須把重要領(lǐng)域的科技創(chuàng )新擺在更加突出的地位。當前，我國在發(fā)展核心技術(shù)方面同發(fā)達國家總體差距在縮小，重大創(chuàng )新成果競相涌現，一些前沿領(lǐng)域開(kāi)始進(jìn)入并跑領(lǐng)跑階段，科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統能力提升。但是我國基礎科學(xué)研究短板依然突出，同國際先進(jìn)水平的差距還很明顯，科技創(chuàng )新鏈條上還存在諸多體制機制關(guān)卡，創(chuàng )新和轉化各個(gè)環(huán)節銜接不夠緊密。還要看到，新一輪科技革命方興未艾，科技競爭更加激烈，如果科技創(chuàng )新搞不上去，發(fā)展動(dòng)力就不可能實(shí)現轉換，我們在全球經(jīng)濟競爭中就會(huì )處于下風(fēng)。補齊科技發(fā)展短板、把握科技革命先機，必須突破體制機制障礙，構建符合市場(chǎng)經(jīng)濟規律的關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)機制，讓市場(chǎng)之手和政府之手相互配合、優(yōu)勢互補，充分調動(dòng)各類(lèi)科技創(chuàng )新主體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，形成集中力量攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難關(guān)的強大創(chuàng )新合力。

　　建立健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制，是牢牢掌握創(chuàng )新主動(dòng)權和發(fā)展主動(dòng)權，實(shí)現科技自立自強的現實(shí)需要。自主創(chuàng )新是我們攀登世界科技高峰的必由之路，實(shí)現科技自立自強就不能在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域受制于人。目前，在我國科技創(chuàng )新領(lǐng)域，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒(méi)有得到根本性改變，如芯片等關(guān)鍵元器件、光刻機等核心裝備還依賴(lài)進(jìn)口。關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的。習近平總書(shū)記告誡我們：“在引進(jìn)高新技術(shù)上不能抱任何幻想，核心技術(shù)尤其是國防科技技術(shù)是花錢(qián)買(mǎi)不來(lái)的。人家把核心技術(shù)當‘定海神針’、‘不二法器’，怎么可能提供給你呢？”解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”的問(wèn)題，必須發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強化國家戰略科技力量，依靠自力更生和艱苦奮斗，向自主創(chuàng )新要驅動(dòng)力，在關(guān)鍵領(lǐng)域、“卡脖子”的地方下更大功夫，努力實(shí)現關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力科技支撐。

　　完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制，要堅持把集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、超大規模的市場(chǎng)優(yōu)勢同發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用結合起來(lái)，堅持需求導向和問(wèn)題導向，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，整合優(yōu)化科技資源配置，著(zhù)力解決我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、民生改善、國防建設面臨的現實(shí)問(wèn)題。加強基礎研究，創(chuàng )新人才教育培養，注重提升原始創(chuàng )新能力，努力實(shí)現更多“從0到1”的突破。充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng )新組織者的作用，以健全國家實(shí)驗室體系為抓手，加快建設跨學(xué)科、大協(xié)作、高強度的協(xié)同創(chuàng )新基礎平臺，抓緊實(shí)施一批體現國家戰略意圖的重大科技項目，在前瞻性、戰略性領(lǐng)域打好主動(dòng)仗。

　　今天，我們迎來(lái)了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉變發(fā)展方式的歷史性交匯期，既面臨著(zhù)千載難逢的歷史機遇，又面臨著(zhù)差距拉大的嚴峻挑戰。必須清醒認識到，有的歷史性交匯期可能產(chǎn)生同頻共振，有的歷史性交匯期也可能擦肩而過(guò)。形勢逼人，挑戰逼人，使命逼人。我們要把握大勢、搶占先機，直面問(wèn)題、迎難而上，不斷完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制，努力把我國建設成為世界科技強國。

　　《 人民日報 》（ 2021年08月25日 05 版）