2015年，市城投公司黨建工作的總體思路是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，以從嚴治黨為主線(xiàn)，認真落實(shí)管黨治黨責任，從嚴加強思想政治工作，從嚴加強黨的作風(fēng)和紀律建設，從嚴加強干部監督工作，統籌推進(jìn)領(lǐng)導班子建設、基層黨組織建設、人才隊伍建設和精神文明建設，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為城投事業(yè)轉型發(fā)展提供堅強組織保證和人才支撐。
一、堅持抓好思想政治教育和干部教育培訓
突出十八屆三中、四中全會(huì )精神的學(xué)習，習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的學(xué)習，黨章和憲法的學(xué)習，把嚴明政治紀律和政治規矩作為黨委中心組、黨員干部集體學(xué)習的重要內容。在思想政治教育中，注意解決學(xué)而不化、學(xué)而不信、學(xué)而不行的問(wèn)題。按排班子成員、中層干部輪流宣講，提高機關(guān)黨員干部集體學(xué)習的針對性、實(shí)效性。繼續參加“市場(chǎng)大學(xué)”專(zhuān)題培訓，組織正科以上黨員干部參加全省干部在線(xiàn)學(xué)習。積極申報和參加省、市干部培訓班。參加全市“政府平臺的轉型改革”專(zhuān)題講座。各單位普遍開(kāi)展規章制度學(xué)習培訓。
二、推進(jìn)作風(fēng)整改落實(shí)和嚴肅黨內政治生活
認真貫徹中央和省市委關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果的有關(guān)精神，全面完成領(lǐng)導班子整改方案、班子成員個(gè)人整改措施、制度建設計劃、“21+7+2”專(zhuān)項整治工作方案、聯(lián)動(dòng)整改以及新出現問(wèn)題的整改等各項整改任務(wù)，確保銷(xiāo)號備案、見(jiàn)底歸零。按照市委整改落實(shí)督查辦的要求認真開(kāi)展自查和“回頭看”，接受市委的巡回督查、重點(diǎn)抽查、專(zhuān)項檢查。把整改落實(shí)成效作為考核考察領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要內容。加強對直屬單位整改落實(shí)情況的督查、問(wèn)責。
根據市委統一部署，在縣處級領(lǐng)導干部中深入開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)。根據市委要求，公司黨委以踐行“三嚴三實(shí)”為主題，召開(kāi)一次專(zhuān)題民主生活會(huì )，黨委書(shū)記上一堂專(zhuān)題黨課。
嚴肅黨內政治生活，認真貫徹中央關(guān)于加強和規范黨內政治生活的有關(guān)規定，增強黨內政治生活的原則性和戰斗性。公司黨委班子成員之間開(kāi)展交心談心。督促基層黨支部落實(shí)“三會(huì )一課”制度，做好黨員黨性定期分析、民主評議黨員工作。
三、層層推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”
把落實(shí)黨委主體責任作為黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”、總根子。進(jìn)一步健全主體責任組織領(lǐng)導，落實(shí)主體責任履職報告等制度，推動(dòng)各單位制定主體責任清單和年度任務(wù)清單，開(kāi)展落實(shí)主體責任警示談話(huà)。公開(kāi)各單位權力清單，加強制度培訓和制度執行情況檢查，開(kāi)展反面教育警示。
突出責任追究，加大對直屬黨組織履行主體責任的監督力度，將違反八項規定精神的行為列入紀律審查重點(diǎn)，按照“無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍”的原則嚴懲腐敗，同時(shí)抓早抓小，通過(guò)約談、函詢(xún)、誡勉談話(huà)等措施，防止小錯釀成大錯。適應“三轉”要求加強紀檢監察干部隊伍建設。
四、全面加強領(lǐng)導班子自身建設
嚴守黨的政治紀律和政治規矩，時(shí)刻做到“四有”，堅決遵守“五個(gè)必須”、“五個(gè)決不允許”，保證中央、省市委的決策部署在城投系統得到堅決有效的落實(shí)。
建立健全領(lǐng)導班子綜合分析研判機制，把年度考核作為加強班子平時(shí)管理的重要手段，及時(shí)了解和掌握班子日常運行情況，加大考核結果的反饋和運用力度，抓好各級領(lǐng)導班子調整配備。
以思想理論武裝和強化政治紀律、政治規矩為重點(diǎn)，加強領(lǐng)導班子思想政治建設；以議事規則、分工負責、政治生活督查為重點(diǎn)，加強領(lǐng)導班子制度建設。組織實(shí)施“一把手”工程，建立健全“一把手”培養儲備、選拔任用、考核評價(jià)、管理監督、激勵保障機制。
五、從嚴管理和監督干部
嚴格標準，按照“五條標準”、“清廉為官、事業(yè)有為”、“注重生態(tài)、執行力強”的標準選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子；嚴格標準抓緊培養鍛煉各類(lèi)干部。嚴格選任，從嚴動(dòng)議提名，確保擬提拔任用干部的初步建議人選得到充分醞釀、不同意見(jiàn)得到認真考慮；從嚴考核考察，注重看干部的一貫表現、重大關(guān)頭表現、關(guān)鍵時(shí)刻表現，堅持時(shí)間服從質(zhì)量，切實(shí)解決任前考察趕時(shí)間、走過(guò)場(chǎng)的“印證式”考察問(wèn)題，采取提前介入、改進(jìn)程序、查看檔案、延伸考察、走訪(fǎng)有關(guān)部門(mén)等辦法，對干部進(jìn)行CT掃描式的考察，決不讓有疑點(diǎn)的干部?jì)e幸過(guò)關(guān)、有硬傷的干部蒙混過(guò)關(guān)。嚴格教育，落實(shí)干部經(jīng)常性提醒教育制度，強化約談、函詢(xún)、誡勉等工作。嚴格監督，加大對干部履職情況的平時(shí)考核和監督，突出對“一把手”、關(guān)鍵崗位干部、新提拔干部、年輕干部和即將推出領(lǐng)導崗位干部的日常管理監督。嚴格問(wèn)責，對干部因失職瀆職造成重大損失或者惡劣影響，以及存在違規違紀問(wèn)題的，嚴格執行追究問(wèn)責制度。
六、推進(jìn)黨員發(fā)展和干部人才隊伍建設
嚴格按照《發(fā)展黨員工作細則》做好黨員發(fā)展工作，抓好入黨積極分子培養和儲備，注重發(fā)展35歲以下黨員和女黨員。出臺和實(shí)施關(guān)于加強全系統人才隊伍建設的指導意見(jiàn)。制定人才發(fā)展規劃、建立長(cháng)效人才管理機制，積極創(chuàng )造有利于人才成長(cháng)和創(chuàng )業(yè)的環(huán)境，全年引進(jìn)全日制本科及以上人才不少于10人。在全系統推行干部上掛、下派、橫向交流和輪崗。結合城投改革，建立健全薪酬激勵分配機制。
七、建設基層服務(wù)型黨組織
積極探索現代企業(yè)制度下黨委發(fā)揮政治核心作用的有效形式和途徑。指導直屬?lài)衅髽I(yè)推進(jìn)黨支部工作規范化建設。繼續對口支援新農村建設，繼續開(kāi)展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系。落實(shí)《市城投公司領(lǐng)導班子成員直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度》，班子成員到基層調研不少于60天，主持專(zhuān)題調研。每位班子成員與干部職工交心談心1次以上，及時(shí)了解干部職工思想動(dòng)態(tài)，做好思想政治工作，化解不穩定因素。
八、加強群團工作和精神文明建設
切實(shí)加強群團組織建設。學(xué)習宣傳貫徹中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的群團工作的意見(jiàn)精神，加強對工會(huì )、共青團和女職工工作的領(lǐng)導。出臺支持和加強工會(huì )工作的意見(jiàn)。加強共青團干部隊伍建設。開(kāi)展新一輪文明單位創(chuàng )建。爭創(chuàng )“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”，黨委主導、群團組織協(xié)助，加強志愿者隊伍建設，統籌管理青年志愿者、黨員志愿者、工會(huì )志愿者、網(wǎng)絡(luò )文明志愿者。積極參與“學(xué)習雷鋒精神，爭創(chuàng )文明城市”全市萬(wàn)人志愿服務(wù)大行動(dòng)。按照“八個(gè)一”的標準建好用好“道德講堂”。
2015年3月18日
