2016年，城投公司黨建工作的總體思路是：堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )以及習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導，認真落實(shí)黨要管黨、從嚴治黨的總要求，以“學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)，爭做合格共產(chǎn)黨員”主題活動(dòng)為抓手，緊緊圍繞“改革創(chuàng )新、提升效能”兩大任務(wù)，堅持思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、制度建設、黨風(fēng)廉政建設“五個(gè)建設常抓不懈”工作理念，進(jìn)一步把工作主業(yè)向黨建主體責任聚焦，把工作重點(diǎn)向支部聚焦，切實(shí)推進(jìn)黨建工作上臺階，為圓滿(mǎn)完成城投公司各項工作目標任務(wù)提供堅強政治保障。

一、加強政治理論學(xué)習和干部教育培訓

1、扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育。鞏固拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，在公司黨員中開(kāi)展“知民情、愛(ài)黃石、新作為”“學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)，爭做合格共 產(chǎn)黨員”學(xué)習教育，引導廣大黨員堅定信仰信念、強化政治意識、樹(shù)立清風(fēng)正氣、勇于擔當作為，為公司改革創(chuàng )新、提升效能建功立業(yè)。

2、加強理論教育和黨性教育。把抓好習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神學(xué)習培訓作為理論武裝的頭等大事，教育引導各級領(lǐng)導干部讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理。突出加強理想信念和黨性教育，重點(diǎn)開(kāi)展黨章黨規黨紀、十八屆五中全會(huì )精神等教育培訓，增強各級領(lǐng)導干部的政治意識、大局意識、核心意識。

3、加強干部專(zhuān)業(yè)化能力培訓。積極選派干部參加市委主體班培訓和研修班學(xué)習，創(chuàng )新學(xué)習方式方法，將政治理論學(xué)習與案例分析、專(zhuān)業(yè)知識學(xué)習、法規制度學(xué)習相結合，文件宣教與視頻宣教相結合，讀原文與討論交流相結合，堅持“請進(jìn)來(lái)”、“走出去”相結合，集中學(xué)習和自學(xué)相結合，注重定期學(xué)習和與及時(shí)學(xué)習相結合，并充分利用網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)學(xué)習等平臺，打造多層次、多形式的黨員干部學(xué)習平臺。加強干部專(zhuān)業(yè)知識的學(xué)習教育，組織基層黨務(wù)工作者、財務(wù)人員、審計人員進(jìn)行一次專(zhuān)業(yè)培訓，鼓勵和推動(dòng)各單位打造學(xué)習品牌。

二、加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設

4、加強領(lǐng)導班子建設。貫徹落實(shí)《湖北省建立領(lǐng)導班子配備結構模型實(shí)施辦法》以及市委配套的政策性文件。堅持好干部標準，落實(shí)“三嚴三實(shí)”和“四有”“四鐵”要求，樹(shù)立“清廉為官、事業(yè)有為”和“注重生態(tài)、執行力強”導向，把政治強、懂專(zhuān)業(yè)、善管理、敢擔當、作風(fēng)正的領(lǐng)導干部選拔到各級領(lǐng)導班子中去。堅持“老中青”相結合，調動(dòng)不同年齡段干部積極性，以增強領(lǐng)導班子的整體功能和合力為核心，著(zhù)力改變領(lǐng)導班子的年齡、性別、專(zhuān)業(yè)等結構，全面提高領(lǐng)導班子建設的科學(xué)化水平。完善黨委（黨支部）統籌協(xié)調機制，進(jìn)一步加強以民主集中制為核心的領(lǐng)導班子制度建設。完善領(lǐng)導班子議事規則和決策程序，建立重大決策失誤責任倒查機制和終身責任追究制度。

5、加強干部隊伍建設。加強年輕干部源頭儲備和系統培養，完善后備干部信息庫，研究加強后備干部跟蹤培養和使用的具體措施。堅持和完善干部交流制度，組織推動(dòng)優(yōu)秀干部跨單位、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域交流任職，引導機關(guān)干部、年輕干部向基層一線(xiàn)流動(dòng)，基層優(yōu)秀的干部到機關(guān)鍛煉，對一些關(guān)鍵崗位要適時(shí)進(jìn)行輪崗交流。采用任職、掛職、市場(chǎng)化選聘等方式引進(jìn)一批熟悉企業(yè)管理、投融資、財務(wù)審計等急需的專(zhuān)業(yè)型干部或人才。

三、加強基層服務(wù)型黨組織建設

6、壓實(shí)基層黨建責任，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。督促各級黨組織書(shū)記認真落實(shí)黨建工作主體責任，堅持下級黨組織向上級黨組織述職，同時(shí)抓好述職評議，強化責任和壓力層層傳導。推行基層黨建以清單管理明責、項目推動(dòng)履責、過(guò)程督導查責、述職評議考責、末位處置問(wèn)責為主要內容的“五責工作法”促進(jìn)公司改革創(chuàng )新、效能的提升。持續推進(jìn)“雙促雙聯(lián)”“在職黨員進(jìn)社區活動(dòng)”“千名干部進(jìn)千企”等活動(dòng)，促進(jìn)黨員干部認領(lǐng)社區居民群眾“微心愿”，開(kāi)展縣級干和黨代表“進(jìn)社區、訪(fǎng)民情、解難題” 活動(dòng)，使活動(dòng)常態(tài)化、制度化。組織領(lǐng)導干部定期到直屬企業(yè)、基層單位調研，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

7、抓好規范管理、增強黨建基礎。將黨建工作重點(diǎn)放在目標管理規范、崗位職責規范、工作制度規范、工作運行機制規范等“四個(gè)規范”上，按照簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用的原則，梳理過(guò)去的制度、辦法和規定，按照黨的十八大以來(lái)的新要求進(jìn)行修改完善，防止做虛功、搞形式主義，確保規范化建設取得實(shí)效。落實(shí)黨委與下級黨組織書(shū)記任前談話(huà)制度，督促各支部書(shū)記履職盡責，做到“四個(gè)一口清”即：黨員基本情況一口清、黨建工作職責（“一崗三責”）一口清、組織開(kāi)展黨建活動(dòng)情況一口清、黨建工作業(yè)績(jì)及存在問(wèn)題一口清。進(jìn)一步規范支部“三會(huì )一課”、民主評議黨員、黨員發(fā)展和管理、黨務(wù)公開(kāi)等工作，做到黨員有組織、組織有活動(dòng)、活動(dòng)有臺賬，使基層黨組織生活嚴起來(lái)，政治規矩立起來(lái)，戰斗堡壘作用發(fā)揮出來(lái)。

8、加強對黨員的管理。貫徹落實(shí)《發(fā)展黨員工作細則》，嚴格有序做好2016年度發(fā)展黨員工作。落實(shí)“黨員三日”制度，各級黨組織要建立黨員“政治生日”名冊，落實(shí)黨員“政治生日”制度，做到“三個(gè)一”即：贈送一份“政治生日”禮物、重溫一次入黨誓詞、開(kāi)展一次談心談話(huà)。全面貫徹落實(shí)黃組通[2016]8號文《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查工作方案>的通知》精神，在系統內開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查工作，進(jìn)一步核查黨員身份信息，摸清黨員底數，理順黨員組織關(guān)系，健全完善黨員檔案，對與黨組織失去聯(lián)系黨員做出妥善處理，確保黨員管理規范。

9、發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。做好紀念建黨95周年有關(guān)工作，評選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

四、加強人才管理和培養

10、強化人才隊伍建設。堅持黨管人才原則，研究分析人才隊伍現狀，制定出臺《加強城投系統人才工作的指導性意見(jiàn)》，進(jìn)一步強化黨委對人才工作的領(lǐng)導，對內加強人才的培養和儲備，對外引進(jìn)一批高素質(zhì)人才。同時(shí)，要積極為人才創(chuàng )造良好的工作、生活環(huán)境，在政治待遇、工資薪酬、住房保障等方面向人才傾斜，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

五、加強干部管理和監督

11、強化干部日常監督與管理。認真落實(shí)領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告制度，落實(shí)市委《關(guān)于對領(lǐng)導干部進(jìn)行提醒、函詢(xún)和誡勉的實(shí)施辦法（試行）》，根據《市城投公司關(guān)于加強對黨政主要負責人監督的實(shí)施意見(jiàn)》和《對不履職盡責干部實(shí)行“召回”管理的暫行辦法》強化領(lǐng)導干部的監督管理，建立“把批評教育挺在紀律處分前面”和“抓早、抓小、抓預防”的干部提醒教育機制。

12、加強履職盡責追責管理。貫徹落實(shí)市委文件精神，制定《城投公司領(lǐng)導干部履職盡責管理實(shí)施辦法》，開(kāi)展履職盡責專(zhuān)項整治活動(dòng)，建立健全集體領(lǐng)導、分工負責的責任體系，根據單位職能、領(lǐng)導班子職責和年度工作任務(wù)，建立履職盡責項目清單，實(shí)現領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部職責任務(wù)全覆蓋。全面落實(shí)《市城投公司目標管理實(shí)施辦法》，采取平時(shí)督查、半年檢查、年終考評等方式督促各項目標任務(wù)的完成，對履職盡責、實(shí)績(jì)突出的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進(jìn)行通報表?yè)P和嘉獎，對納入目標管理的重點(diǎn)工作、重大項目，沒(méi)有達到時(shí)間、質(zhì)量、進(jìn)度要求的實(shí)行藍黃紅牌管理，進(jìn)行追責。同時(shí)探索建立領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部容錯糾錯機制，鼓勵干部敢闖敢試、擔當作為。推行干部約談和經(jīng)常性談心制度，堅持有考核必談、有事項必談、有信訪(fǎng)心談、有意見(jiàn)必談。

六、加強制度建設，提高制度執行力

    13、強化制度的建設和執行。根據近年來(lái)國家和省、市修訂出臺的法律法規，對制度進(jìn)行全面修訂完善。公司將修訂出臺《加強干部管理的意見(jiàn)》、《加強人才隊伍建設的意見(jiàn)》以及《黨風(fēng)廉政建設巡查工作辦法》等制度，并對制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。通過(guò)不斷完善用好權、用好人、管好錢(qián)的體制，同時(shí)建立保證各項制度能夠得到貫徹執行的監督檢查機制，通過(guò)抓好制度的建立、完善、執行和監督四個(gè)環(huán)節，嚴格規范黨員、干部、職工的行為，促進(jìn)企業(yè)健康和諧，可持續發(fā)展。

七、加強黨風(fēng)廉政建設，全面推進(jìn)“兩個(gè)責任”落實(shí)

14、從嚴壓實(shí)“兩個(gè)責任”。落實(shí)公司懲防體系2013—2017年工作規劃的實(shí)施意見(jiàn)，深入學(xué)習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》；強化督責問(wèn)責，層層傳導壓力，推行責任清單管理，強化“一案雙查”，既要追究主體責任、監督責任，也要追究領(lǐng)導責任、黨組織的責任，讓失責必問(wèn)成為常態(tài)；認真落實(shí)中央八項規定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”，健全作風(fēng)建設長(cháng)效機制，加大明察暗訪(fǎng)和點(diǎn)名通報曝光力度，利用專(zhuān)項審計進(jìn)行監督，綜合運用專(zhuān)項檢查、隨機抽查、交叉巡查等方式，常態(tài)化開(kāi)展作風(fēng)巡查，對頂風(fēng)違紀的行為，嚴查快處、動(dòng)輒則咎；著(zhù)力整治和查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，維護群眾切身利益。深入推進(jìn)企業(yè)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)。完成各級紀委委員配備工作，配齊配強紀檢監察干部，推進(jìn)紀檢監察 “三轉”的落實(shí)，打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。

八、加強群團工作和精神文明建設

15、切實(shí)發(fā)揮群團工作作用。認真貫徹上級群團工作會(huì )議精神，加強對工會(huì )、共青團和女職工工作的領(lǐng)導，防止群團組織“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè )化”的四化現象，要保持增強群眾性，依靠廣大職工，服務(wù)廣大職工。開(kāi)展文明單位創(chuàng )建，爭創(chuàng )“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”。以黨委主導、群團組織協(xié)助，加強志愿者隊伍建設。按照“八個(gè)一”的標準建好用好“道德講堂”。開(kāi)展結隊幫扶和困難救濟工作，進(jìn)一步弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。