2016年，是中國共產(chǎn)黨成立95周年，是實(shí)施“十三五”規劃的開(kāi)局之年，城投改革發(fā)展之年，落實(shí)全面從嚴治黨主體責任至關(guān)重要。公司黨委落實(shí)全面從嚴治黨主體責任工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和中央紀委六次全會(huì )、省紀委六次全會(huì )和市紀委六次全會(huì )精神，圍繞公司中心工作任務(wù)，遵循落實(shí)全面從嚴治黨主體責任層層壓實(shí)原則，堅定信心、保持耐心、樹(shù)立雄心，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，為“十三五”起好步開(kāi)好局提供堅強組織紀律保障，為公司改革發(fā)展營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

一、切實(shí)強化全面從嚴治黨的政治擔當

1、保持堅強政治定力。堅持率先垂范，以上率下，充分發(fā)揮各級黨組織全面從嚴治黨中流砥柱和領(lǐng)導核心作用，永葆堅強的政治定力和持續的戰斗力。認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和中央紀委六次全會(huì )，省紀委六次、市紀委六次全會(huì )精神，始終把對黨絕對忠誠作為最重要的政治紀律，始終把管黨治黨作為最根本的政治責任，始終把守住紀律作為最基本的政治要求，自覺(jué)抵制反腐同群眾利益無(wú)關(guān)、反腐讓干部不作為、反腐影響經(jīng)濟發(fā)展等錯誤論調，增強政治警覺(jué)性和政治鑒別力，堅決擁護黨中央推進(jìn)全面從嚴治黨、正風(fēng)反腐的立場(chǎng)決心、政策方針和部署舉措。

2、健全領(lǐng)導體制機制。堅持書(shū)記抓、抓書(shū)記，各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任。制定符合各單位實(shí)際的“兩個(gè)責任”清單，實(shí)行主體責任清單管理，細化實(shí)化落實(shí)措施，層層傳導責任壓力。既強化集體領(lǐng)導的責任，又切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導干部個(gè)人的責任，做到黨組織“不松手”、黨組織書(shū)記“不甩手”、委員“不縮手”。各級黨組織要牢固樹(shù)立抓全面從嚴治黨是本職，不抓全面從嚴治黨是失職，抓不好全面從嚴治黨是瀆職的理念，自覺(jué)把全面從嚴治黨主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。

3、層層壓緊壓實(shí)責任。簽訂《黨風(fēng)廉政建設崗位責任書(shū)》，督促各級黨組織認真落實(shí)全面從嚴治黨戰略部署，把黨風(fēng)廉政建設與各項工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核；督促各級黨組織落實(shí)全面從嚴治黨的政治責任，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作當做分內之事、應盡之責，對黨員干部從嚴教育、從嚴管理，真正把擔子擔起來(lái)，種好自己的“責任田”；督促各級黨組織主要負責人履行好第一責任人職責，既掛帥又出征，對重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節親自協(xié)調，重要案件親自督辦；督促各級領(lǐng)導班子成員落實(shí)好“一崗雙責”。對分管范圍內的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設工作負起領(lǐng)導責任，做到“兩手抓兩手硬”。

4、嚴格選好用好干部。堅持從嚴治吏，健全干部能上能下機制。嚴把選人用人關(guān)、防止帶病提拔、帶病上崗，嚴肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。嚴格要求、教育、管理、監督廣大黨員干部，加大領(lǐng)導干部的提醒、函詢(xún)和誡勉力度。深入開(kāi)展“為官不為”專(zhuān)項治理、深化干部“召回”管理、加大對受處分的黨員干部回訪(fǎng)教育力度，堅決淘汰那些沒(méi)有大毛病但是不作為的干部，真正做到優(yōu)上劣汰庸下，促進(jìn)黨員干部清廉為官、事業(yè)有為。

二、著(zhù)力筑牢正風(fēng)反腐的堅強防線(xiàn)

5、強化全面看齊意識。各級黨組織要做到從上到下抓主體責任落實(shí)不松懈、不手軟、不流于形式；各級黨組織和黨員干部要深刻認識黨中央關(guān)于從嚴治黨、正風(fēng)反腐的兩個(gè)“沒(méi)有變”、四個(gè)“足夠自信”，在思想認知上堅決向黨中央看齊、在形勢判斷上堅決向黨中央看齊，在立場(chǎng)決心上堅決向黨中央看齊，充分調動(dòng)一切積極因素，做到政治上同心、目標上同向、行動(dòng)上同步，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

6、堅持紀律挺在前面。堅持把紀律教育作為重要的基礎性工作，深入開(kāi)展“學(xué)系列講話(huà)，學(xué)黨章黨規、做合格黨員”的“兩學(xué)一做”活動(dòng)，切實(shí)強化紀律意識，把黨章黨規黨紀刻印在每個(gè)干部心上。深入開(kāi)展以貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為主題的第十七個(gè)黨風(fēng)廉政建設宣傳教育月活動(dòng)，把黨章黨規黨紀教育納入學(xué)習培訓重要內容，黨員領(lǐng)導干部帶頭講廉政黨課，真正讓黨章黨規黨紀入腦入心。實(shí)踐好監督之紀“四種形態(tài)”，堅持懲前毖后、治病救人方針，把紀律挺在前面、把批評教育挺在前面，抓早抓小抓經(jīng)常，真正做到既查處和懲治少數和極少數，又教育和保護大多數。

7、切實(shí)加強黨內監督。堅持民主集中制，加強對貫徹民主集中制的監督檢查，確保領(lǐng)導干部嚴以用權。加大干部監督力度，強化日常監督，督促各級黨組織負起責任、挑起擔子。切實(shí)增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性，使批評與自我批評成為黨內生活的常態(tài)。加強對一把手的監督，特別是加強上級對下級一把手的監督，堅持一把手不直接分管人、財、物制度，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子，確保一把手行使權力“不任性”、講規矩。

8、健全完善工作機制。立“明規矩”、破“潛規則”，推動(dòng)權力公開(kāi)透明陽(yáng)光運行，積極構建依法決策、科學(xué)決策、民主決策的權力運行機制。建立巡查制度，推動(dòng)巡查監督向基層延伸，實(shí)現巡查工作全覆蓋。深入推進(jìn)落實(shí)主體責任“簽字背書(shū)”、督導調研、警示談話(huà)、工作約談、定期報告等制度。

三、馳而不息狠抓作風(fēng)建設

9、嚴查“四風(fēng)”反彈。深化“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，堅決執行中央八項規定精神和省委六條意見(jiàn)，市委六點(diǎn)要求，緊盯年節假期、一個(gè)節點(diǎn)一個(gè)節點(diǎn)堅守，堅決防止反彈回潮。注重研究“四風(fēng)”的新情況、新問(wèn)題，警惕穿上“隱身衣”的享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)，堅決查處公款吃喝“打游擊”、公款旅游搞變通、公款送禮改渠道等問(wèn)題。加大明察暗訪(fǎng)力度，采取隨機抽查、突擊檢查、節點(diǎn)暗訪(fǎng)等方式，對易穿“四風(fēng)”“隱身衣”的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)崗位進(jìn)行集中排查，做到監督檢查不留死角。

10、嚴防嚴治基層貪腐。充分發(fā)揮基層黨支部管黨治黨“一線(xiàn)指揮部”作用，強化基層黨支部管黨治黨責任，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設向基層延伸，切實(shí)把全面從嚴治黨的力度不衰減地傳導基層單位、部門(mén)、車(chē)間、班、組。管好基層黨組織和職能部門(mén)，尤其是一把手，發(fā)現不好苗頭和傾向及時(shí)糾正，避免積重難返和形成“小官巨腐”。深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)。加強投資融資、項目建設、土地收儲與經(jīng)營(yíng)、棚戶(hù)區改造等項目資金的監督管理，及時(shí)發(fā)現和查處違紀違規問(wèn)題，大力整治慵懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責及吃拿卡要甚至欺壓群眾等問(wèn)題，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

11、嚴抓家風(fēng)家教建設。倡導和督促各級領(lǐng)導干部尤其是黨組織一把手自覺(jué)樹(shù)好家風(fēng)，積極弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，做到廉潔修身、廉潔齊家。要求各級黨的領(lǐng)導干部堅持從自身做起，切實(shí)做到打鐵自身硬，加強黨性修養，廉潔用權，做遵紀守法的模范；密切關(guān)注家人，從嚴約束家人，加強家庭廉潔教育，對不良傾向早察覺(jué)早解決，不回避問(wèn)題，不護犢子，自覺(jué)樹(shù)立良好家風(fēng)，為家人構筑銅墻鐵壁，不受歪風(fēng)邪氣的侵襲。

四、堅持以問(wèn)責倒逼主體責任落實(shí)

12、深入開(kāi)展專(zhuān)項檢查。深入開(kāi)展維護黨章、執行黨的路線(xiàn)方針政策和決議情況的監督檢查，確保黨的集中統一，保證黨中央政令暢通。深入開(kāi)展政治紀律執行情況的監督檢查，專(zhuān)項檢查《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內法規的貫徹執行情況。

13、加強日常檢查督辦。認真落實(shí)《市城投公司目標管理實(shí)施辦法》和黨風(fēng)廉政建設目標責任，探索實(shí)行痕跡管理制度，建立主體責任落實(shí)情況臺賬，督促限期逐項完成任務(wù)。不定期采取不打招呼方式，對各單位各部門(mén)落實(shí)主體責任情況進(jìn)行檢查。定期檢查各項制度落實(shí)情況，督促各級黨組織認真履職。

14、支持紀委執紀問(wèn)責。加強對案件查處工作的領(lǐng)導，細化下級紀委向上級紀委報告線(xiàn)索處置和案件查辦情況的辦法措施。深入推進(jìn)紀檢體制改革，選優(yōu)配強紀檢監察干部，實(shí)現基層黨組織紀檢委員全覆蓋，把德才兼備、敢于擔當的干部選拔進(jìn)各單位紀委領(lǐng)導班子，建設鐵一般信仰、鐵一般作風(fēng)、鐵一般紀律，鐵一般擔當的紀檢監察隊伍。

15、強化失責追責問(wèn)題。堅持把問(wèn)責作為從嚴治黨的重要抓手，對執行黨的路線(xiàn)方針政策不力，管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴重損耗，“四風(fēng)”問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續出現問(wèn)題，巡查整改不落實(shí)的，發(fā)現一起查處一起追究一起，絕不姑息。堅持“一案雙查”，綜合運用批評教育、誡免談話(huà)、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，追究主體責任、監督責任，追究領(lǐng)導責任、黨組織的責任，典型問(wèn)題及時(shí)報告、公開(kāi)曝光，使問(wèn)責形成制度、成為常態(tài)，倒逼全面從嚴治黨主體責任落實(shí)落地。